第 2 題：

村民把土地流轉給企業(yè)種植菊花，后來見收益好， 便要求提前收回承包地， 企業(yè)以合同未 到期和前期投資大為由拒絕，和村民產生了巨大矛盾，領導讓你處理此事， 你怎么辦？

優(yōu)成教育第 2 題解析與參考答案：

審題重點

本題是一道人際關系類題目，需要考生重點協(xié)調解決村民和企業(yè)之間的矛盾，確保雙方的 利益都能得到妥善保障。下面， 我們結合題干具體分析：

審題點 1 ：“村民把土地流轉給企業(yè)種植菊花， 后來見收益好，便要求提前收回承包地”

這句話闡明了背景是：村民要求提前收回承包地的原因并不是因為企業(yè)做了違規(guī)的事情， 而是在于他們看見企業(yè)受益好， 這種理由并不能成立，因為新的土地承包法明確提出要嚴 格保護土地的承包經營權，一般情況下， 農戶是不能單方面反悔解除承包合同收回土地  的。

審題點 2 ：“企業(yè)以合同未到期和前期投資大為由拒絕，和村民產生了巨大矛盾”

這句話說明了矛盾是企業(yè)拒絕村民要求， 所以和村民產生了矛盾。企業(yè)的理由是合同未到 期和前期投資大，這種說法合法合規(guī)，所以我們要尊重企業(yè)的訴求。但是我們也要讓企業(yè) 考慮村民的實際需要，盡可能爭取當地村民的支持和配合，才能做到合情， 比如可以適當 讓利于民， 比如幫助解決村民就業(yè)問題等等。

審題點 3 ：“領導讓你處理此事，你怎么辦”

這句話說明我的身份是此事的負責人，所以可以統(tǒng)籌解決問題，在解決問題之前需要了解 企業(yè)和村民的訴求， 再通過溝通調解使問題得到妥善解決，解決題干主要矛盾點， 最后， 進行反思總結， 留意后續(xù)雙方的溝通，并且盡可能從村里制度的角度進行完善，確保雙方 雙贏發(fā)展。

因此， 本題的答題思路可以為： 首先，做好前期了解；其次， 溝通協(xié)調雙方；最后，進行 反思總結。

參考答案

土地流轉是發(fā)展農村經濟、實現土地規(guī)模經營、提高土地利用效率、穩(wěn)定農作物生產的一 項非常重要的方式， 遇到題干中出現的矛盾， 我會以認真負責的態(tài)度解決雙方的矛盾。

首先， 做好前期了解。我會前往村民代表家中，詳細了解村民關于要求提前收回承包地的 訴求。同時，到企業(yè)進行實地走訪， 了解企業(yè)對于土地的利用情況、今年的收益情況、前 期的投入情況等等， 做到心中有數。

其次， 溝通協(xié)調雙方。通過耐心調解，使流轉雙方各退一步， 促進問題得到妥善的協(xié)商解 決。

其一， 找到村民溝通。我會和村民解釋當時土地流轉的合法性，說明當時雙方已經簽訂了 承包合同， 村民不能單方面反悔解除承包合同收回土地， 否則要支付高額的違約金。同  時，和村民強調企業(yè)因為有較強的管理理念， 可以幫助提高土地利用效率， 而且村里每年 也會給付每位村民一定的土地流轉收益金，希望村民尊重當時的合約， 不能提出違背法律 或讓對方難以接受的苛刻要求。

其二， 找到企業(yè)溝通。我會與企業(yè)負責人進行面對面溝通，感謝他們對當地經濟的貢獻， 通過較大的前期投資種植菊花， 幫助當地發(fā)展菊花經濟， 并且承諾由于承包合同未到期， 所以我們也不會無故解約。但是，我也會表明目前村民意見很大， 建議企業(yè)可以立足長  遠、適當讓利于民， 比如可以招募村民在企業(yè)穩(wěn)定務工， 解決村民生計問題，確保問題得 到妥善解決。

最后， 進行反思總結。在之后的工作中， 我會經常到菊花種植地進行調查走訪，了解土地 流轉雙方是否還會產生矛盾，一旦發(fā)現矛盾進行及時調解。同時， 完善土地流轉機制， 可 以探索通過土地入股，年終分紅以及合作經營、先租賃后合作經營等流轉方式，促進雙方 雙贏發(fā)展。